Danıştay’dan Emsal karar: Kesinleşmeyen trafik cezasına ödeme emri gönderilemez

TİGRİS HABER - Yüksek Mahkeme, yargı süreci devam eden ve henüz kesinleşmemiş trafik cezaları için vergi daireleri tarafından ödeme emri düzenlenemeyeceğine hükmetti.

Danıştay 8. Dairesi tarafından verilen ve emsal niteliği taşıyan kararda, idari para cezalarının tahsil sürecine ilişkin önemli bir hukuki sınır çizildi. Kararda, “İdari para cezası kesinleşmeden tahsil edilemez. Dava süreci devam ederken ödeme emri gönderilmesi hukuka aykırıdır” denildi. Söz konusu karar, 4 Temmuz 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

SÜREÇ NASIL GELİŞTİ?

Karara konu olan olayda, bir sürücüye kesilen trafik cezasının ardından 2025 yılı Ocak ayında vergi dairesi tarafından ödeme emri gönderildi. Sürücü ise cezaya itiraz ederek Menemen Sulh Ceza Hakimliği’nde dava açtı. Ancak yargılama süreci devam ederken ceza tutanağı vergi dairesine iletildi ve tahsilat işlemleri başlatıldı.

İlk aşamada Menemen Sulh Ceza Hakimliği sürücünün itirazını reddetti. Bunun üzerine sürücü, ödeme emrine karşı İzmir 2. İdare Mahkemesi’ne başvurdu. Ancak bu mahkeme de itirazı kabul etmedi.

DANIŞTAY BAŞSAVCILIĞI DEVREYE GİRDİ

Yerel mahkemelerin kararlarının ardından Danıştay Başsavcılığı dosyayı temyiz etti. Temyiz başvurusunda, yargı süreci tamamlanmadan idari para cezasının tahsili için ödeme emri düzenlenip düzenlenemeyeceği hukuki açıdan tartışmaya açıldı.

Dosyayı esastan inceleyen Danıştay 8. Dairesi, alt mahkemelerin kararlarını hukuka aykırı bularak kanun yararına bozma kararı verdi.

“KESİNLEŞMEDEN TAHSİL EDİLEMEZ” Yüksek Mahkeme gerekçeli kararında şu ifadelere yer verdi:

“İdari para cezası kesinleşmeden ödeme emri aşamasına geçilemez. Kamu alacağının doğduğu kanunda belirtilen ödeme vadesi gelmeden veya yasal süre dolmadan tahsilat işlemi başlatılamaz. Bu şartlar sağlanmadan düzenlenen ödeme emirleri hukuken geçersizdir.”

Danıştay, bu gerekçelerle kesinleşmemiş bir cezaya dayanılarak düzenlenen ödeme emrinin iptal edilmesi gerektiğine hükmetti.

SÜRÜCÜLER İÇİN NE ANLAMA GELİYOR?

Karar, trafik cezasına itiraz eden sürücüler açısından önemli bir güvence niteliği taşıyor. Buna göre, dava süreci devam ederken vergi daireleri tarafından ödeme talep edilmesi mümkün olmayacak. Böylece vatandaşların yargı süreci sonuçlanmadan mali yük altına sokulmasının önüne geçilmiş olacak.